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    特辑 |2019年两会经济热点大盘点
    2019.07.10

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    “两会”是最近大家热议的话题,那么在“两会”中,有哪些经济热点你需要知道的呢?来,跟着小南,一起梳理“两会”的经济热点!

     

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    投资机会梳理

     

    首先我们来侃一侃政府工作报告背后的投资机会,报告对今年的定位是“关键之年”

     

    一、宏观方面

     

    1、国内生产总值增长6%-6.5%——往常对GDP的表述都是“6.5%左右”,今年则变成了一个区间范围,说明政府对GDP的预测存在不确定性。

    2、城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右——去年的表述是“5.5%以内”,这次的修改说明今年就业形势不太乐观,而且就业目标的顺序被提前了,重要性相对提高。

    3、居民消费价格涨幅3%左右。

    4、国际收支基本平衡,进出口稳中提质。

    5、宏观杠杆率基本稳定。金融财政风险有效防控。

    6、生态环境进一步改善,单位国内生产总值能耗下降3%左右。

     

    二、财政政策方面

     

    主要是减税降费+开源节流,例如增值税的税率按不同行业分三档:

     

    ①制造业/医药生物等:16%→13%;

    ②交通运输/建筑业等:10%→9%;

    ③传媒/休闲服务等:6%不变

     

    从投资的角度看,这次的减税降费措施对于利润低、有定价话语权的企业是利好,例如机械设备、化工、汽车、有色、家电、建材、计算机等都是收益板块。

     

    三、货币政策方面

     

    主要是降准降息+助力民企。预计叫奶奶还会进一步降准,货币市场利率也有可能进一步下行,债券牛市可期。

     

    四、教育培训方面

     

    一般来说,经济下行时,这一行业的业绩会变好,除了政策上的鼓励,出于危机感和焦虑感,大家也会自发地去报一些班考一些证,故可考虑投资教育培训业。

     

    【科创板】一二事

     

    一、统筹推进创业板和新三板改革

     

    3月11日,证监会副主席阎庆民还对港交所拟推出MSCI中国A股指数期货进行了回应,认为这对内地市场、对港股市场都是好事情,市场是联动的,此前已经推出了沪港通、深港通等。就设立科创板并试点注册制对中介机构提出更高要求,阎庆民表示,中介机构要做好尽职调查,更加独立客观。

     

    二、科创板和所有股票市场一样

     

    3月11日,银保监会副主席周亮在回答记者“险资进入科创板是否有限制”的问题时表示,资本市场鼓励长期资金、保险资金的运用,“科创板和所有股票市场是一样的。”

     

    三、支持险资入市,加快推出《保险资金投资股权管理办法》

     

    3月11日,银保监会副主席周亮在接受采访时表示,目前科创板推出,我们是鼓励和支持保险作为长期资金入市,支持资本市场发展的。资本市场发展牵一发而动全身,作用重要,而保险资金具有长期使用资金的功能,所以总体是鼓励和支持保险资金入市的。但每一个行业里保险资金能使用多少,会根据行业有一个结构性布局考虑。目前《保险资金投资股权管理办法》正在征求意见中。周亮表示,会根据市场征求情况,在与各部委沟通后,加快推出该办法。

     

    债券热点问题

     

    一、建立市场化法治化债券违约处置机制

     

    3月8日,全国人大代表、人民银行天津分行行长周振海带来了《关于完善我国债券市场违约处置法律机制的建议》。周振海指出,截至2018年12月末,债券市场托管余额为86.4万亿元,债券融资已成为当前企业融资的重要渠道。

     

    但是,近年来,在宏观经济增速下行压力较大背景下,部分债券发行企业经营面临严峻挑战,债券市场信用风险暴露速度加快,债券违约事件呈增多态势。

     

    建议称,从我国现有债券市场违约处置机制来看,相关法律规定较为零散,内容过于原则,缺乏系统性和完整性。为有效防范债券市场系统性金融风险,推动我国债券市场稳健发展,有必要建立市场化、法治化的债券市场违约处置机制。

     

    二、2019年债券市场的发展

     

    首先,我国债券市场对外开放步伐很快,但总体水平不高,未来的潜力还是比较大的,境外投资者持有中国的债券大概占比只有2.3%左右。其次,2018年债券市场违约的确有所增加,但是违约企业的行业分布和区域分布是比较分散的,整个违约率也不高。到去年年底,中国债券市场违约金额占整个市场比例是0.79%。而不良贷款比例是1.89%。在国际上,穆迪也曾经发布过去几年国际债券市场的违约水平,它发布的数字是1.12到2.15之间。整体来说,中国债券市场违约水平并不是很高。

     

    2019年债券市场的风险问题,也是债券市场工作的一个重点工作。要按照市场化和法治化原则,管控好债券市场的违约强度,完善违约债券处置市场和违约债券的处置制度。所以,在债券市场工作中,扩大开放,管控风险,是2019年债券市场工作的两项重点工作。

     

    支持实体经济热点

     

    一、提高股权融资比重有利于创新经济发展

     

    3月7日,对于提高直接融资特别是股权融资比重,证监会副主席方星海表示,这在当前形势下非常重要。他说,要防范金融风险,不提高股权融资比重非常难防。直接融资中包括股权融资也包括债券融资,如果都靠债券融资,杠杆还会往上升,所以要大幅增加股权融资。方星海表示,增加股权融资一大好处是有利于创新经济发展。

     

    二、小微企业融资难融资贵问题需要长抓不懈,久久为功

     

    潘功胜表示人民银行今年要进一步加大工作力度。一是在货币政策方面,要加大逆周期调节,保持流动性合理充裕,同时运用结构性货币政策工具,引导金融机构加大支持。

     

    二是完善普惠服务体系,大银行要转变金融服务理念和服务机制,下沉金融重心。李克强总理在《政府工作报告》中提出了一个明确的量化目标,大型商业银行的普惠小微金融增长今年要达到30%。一些中小型银行要专注于小微和“三农”。同时,要督导金融机构优化内部资源配置和政策安排,加大尽职免责落实力度。提高金融科技服务水平,提升客户获取能力、风险防控能力和信贷投放能力。

     

    三是继续发挥“几家抬”的合力,包括金融监管方面的政策和财税方面的政策。

     

    四是要发挥多层次资本市场作用,包括继续发挥好债券市场融资工具的支持作用,支持优质的民营企业不断扩大债券融资规模,同时发展资本市场,建立一个多层次的资本市场。五是优化金融生态环境。

     

    金融监管及风险防范

     

    一、下一步将加快出台金融科技发展规划,持续健全金融科技监管体系

     

    2018年底,人民银行会同发改委等部门启动了金融科技应用试点,重点围绕“加强金融科技应用,助力疏解民营小微企业融资难融资贵问题”、“做好顶层信息基础设施建设,提升金融惠民服务水平”、“推动数据资源融合运用,增强金融服务实体经济能力”、“强化监管科技应用,提高金融风险甄别、防范和化解能力”四个方面为金融科技服务实体经济、提升分析计划能力提供实践经验和相关经营借鉴。

     

    下一步,人民银行将坚持寓监管于服务,以监管促发展,总结试点成功经验,加快出台金融科技发展规划,持续健全金融科技监管体系,推动金融科技在“守正、安全、普惠、开放”的道路上行稳致远,不断提升金融服务实体经济能力,使科技创新成果更好地惠及民生。

     

    二、做好金融风险防范化解四小点

     

    3月9日,银保监会副主席王兆星在接受采访时阐述了今年防范化解金融风险的四个方面:

     

    一是防范银行自身风险,加强不良贷款的存量化解,严格控制新增不良贷款,保证资产质量的稳定和提升;二是要注意中小商业银行的流动性风险,中小银行在大型银行金融存款方面有一定弱势,要加强流动性管理、资产负债匹配管理,使得流动性更加充分,防止流动性出现问题;三是继续有效监控治理一些影子银行,有些有利于实体经济融资的要继续给予支持,但是有些不健康的,进行通道、嵌套、加杠杆的,导致资金脱实向虚的影子银行要进一步控制整治。四是进一步加强房地产贷款方面的监测,特别是严格控制带有投机性的房地产贷款,防止通过其他影子银行渠道进入房地产,保证房地产健康稳定发展。既要继续保障住房贷款的基本需要,同时也要对投机性贷款严格控制,房地产金融仍然是防范风险的重点领域。

     

    扎实推进证券法修改和期货法起草工作

     

    3月9日,全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图在记者会上表示,去年以来,财经委积极推动外商投资法的起草工作,加快草案的初步审议。同时积极推动出口管制法等一些促进对外开放的立法。

     

    在完善市场机制和加强宏观调控方面,财经委推动税收征收管理法、企业破产法、审计法等法律的修改,加快落实税收法定原则。为了落实中央关于金融支持实体经济的政策,财经委扎实推进证券法修改和期货法的起草工作。此外,按照年度立法计划的要求,还将积极推动海上交通安全法(修改)、军民融合发展法、电信法等一批财经法律的立法工作。

     

    金融改革与发展的其他热点问题

     

    一、稳健货币政策内涵没有变

     

    今年的《政府工作报告》中提到了要稳健的货币政策,要松紧适度,这个表述与去年相比少了“保持中性”四个字,更简洁,但实际上稳健货币政策的内涵没有变。主要稳健的货币政策要体现逆周期的调节,同时货币政策在总量上要松紧适度。

     

    二、整个票据贴现还是支持实体经济的

     

    对于日本经济新闻记者提问的“否存在资金的空转和套利行为”,易纲表示“我在这儿提醒大家,必然要把货币信贷的数据拉长一些看,在一个时点上也不能看一个数,要看许多数的加权平均;在一个时间序列上,也不要看一个时点,而是要看一个时间序列的移动平均,这样就可以比较全面地判断稳健货币政策的内涵。”但他不否认,少数个别银行、个别客户确实存在空转和套利现象。“我们仔细研究了布局性存款利率和票据贴现的利率,以及中央银行对票据的再贴现利率,总的来说没有大规模的空转或者套利。”

     

    三、不断推动汇率形成机制改革

     

    易纲强调,过去一年,人民银行兼顾内外平衡,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,国际收支更趋平衡,外汇储备保持在3万亿美元以上。“汇率必须要有弹性,我们坚持以市场供求为基础的汇率形成机制。”易纲说,人民银行已经基本上退出了对汇率市场的日常干预,弹性汇率对宏观经济和国际收支调节能起到自动稳定器作用。他说,通过不断完善汇率形成机制,中国企业和老百姓对人民币汇率弹性越来越适应,市场上风险对冲工具越来越多。我们的股票市场和债券市场越来越开放,外国投资者到中国投资,有方便的市场工具对投资头寸进行套期保值。