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在“全民创业、万众创新”的当下，如何激发创业主体的热情？如何更好服务企业转型升级？作为前道服务，行政审批对营造良好的创业氛围有着重要作用。

南湖区是全国相对集中行政许可权试点地区，区行政审批局（筹）通过不断梳理审批事项、优化审批环节、提升审批服务，不仅方便了企业和群众办事，更成为展示南湖对外良好形象的窗口，转化为促进全区经济发展的加速度。

一场与时间的赛跑

国家要给企业减负啦！今年初，一项利好政策在中小企业中引起了不小的反响。

这项“营改增”工作，旨在打通二三产业增值税抵扣链条，激发企业将研发、设计、营销等内部服务环节从制造类主业中剥离出来，推动生产要素向现代服务业加速集聚。其中，新政策对小规模纳税人的税负下降尤其明显。

此次“营改增”纳税人量大面广，涉及纳税人的数量更是历次“营改增”纳税人总数的3倍多，政策调整范围之广、力度之大前所未有。南湖区涉及“营改增”的四大行业纳税人总户数接近16000户，其中生活服务业纳税人14259户，约占总量的90%。

“营改增”同样是一项异常繁琐的工作，时间紧、任务重，要实现“营改增”，必须对老的税务登记、组织机构代码证等重新进行审定核发，国税凭证号码重新认定，由15位改升至18位。配合区国税部门4月10日前要完成对建筑类、生活服务类、房产等“营改增”的要求，区行政审批局（筹）集中力量，加快了审批中心窗口的换证速度。

为不影响企业经营，让纳税人尽早享受这项优惠，区行政审批局（筹）开启了“赛跑”模式：为满足企业需求，市场监管窗口安排5名工作人员，放弃休息时间，连续多个双休日加班加点，集中受理、审核、制证和发证。为节省办证对象重复跑中心，市场监管窗口工作人员尽最大努力做到当天办理事项当天完成，工作人员下午五六点钟才下班，中午拖班吃冷饭更是常事。

为加快速度，南湖区还开设了“五证合一”绿色通道，设立办证专窗，实行专人负责、随到随办，简化内部审批流程。企业在提交换证申请及组织机构代码证、营业执照、税务登记证等证照后，办证窗口当场受理、当场审核、当场办理，做到立等可取，3月下旬至4月10日，每天换证量达200家左右。

优质服务转化“软实力”

一组数据显示，截至今年3月底，落户南湖基金小镇的投资类企业累计达到1910户，认缴注册资本（金）合计2761.68亿元。今年一季度，南湖基金小镇新设投资类企业397户。

南湖区投资类企业快速增长的背后，离不开区行政审批局（筹）的努力。在区行政审批服务中心一楼大厅，有一个专门的自助服务区，初设公司的名称咨询、政策咨询等事项均可在这里完成。在这里，不仅有精通业务的工作人员提供服务，更“高配”有相关局室中层干部亲自坐镇。

“招商工作瞬息万变，在这个时候，服务和速度就是竞争力。”区行政审批局（筹）相关负责人认为。不仅是金融服务窗口，针对南湖区拟上市的“准上市企业”，南湖区还为8家企业成立了专门的服务团队，提供一条龙绿色通道，助力南湖区企业转型升级。

这几年，南湖区不少企业纷纷加大了上市步伐，但上市前的工程非常浩大、繁琐。为此，区行政审批局（筹）专门成立了由相关部门共同参与的服务小分队，今年更为8家拟上市企业提供“一对一”的保姆式精准服务。

一组数据显示，今年一季度，南湖区新登记各类主体户数达到2572户，注册资本332.78亿元，同比分别增长43.76%、139.24%。“个转企”37家，同比增长16%。“服务很亲民，不能马上办结的也会告知承诺办结的时间，不仅让我们少跑了冤枉路、节约了时间，更增强了我们创业的信心。”一名创业青年表示。

来源：嘉兴日报