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摘要：本文利用2015年末的相关数据分析了南湖区楼宇经济发展现状，并运用SWOT分析法探究了南湖区发展楼宇经济的竞争优势、竞争劣势和机会，对提升南湖区楼宇经济发展在战略布局、资源、环境、人才等方面提出一些思路。

2015年以来，南湖区委、区政府高度重视楼宇经济发展，将楼宇经济作为推动城市经济转型发展的重要抓手，围绕服务业转型提升，立足打造城市经济，突出楼宇规模、楼宇贡献、楼宇招商、楼宇特色、楼宇功能“五个提升”，充分整合资源，提升功能品质，强化招商选资，注重特色发展，推动全区楼宇经济不断发展。

SWOT是一种对自身既定内在条件进行分析，并找出优势、劣势及核心竞争力之所在的分析法。本文运用SWOT法分析南湖区在发展楼宇经济方面的优势和劣势、机遇与威胁，为南湖区加快发展楼宇经济提供一点理论依据，仅作参考。

蓬勃兴起的楼宇经济

2015年度，南湖区净增楼宇利用面积28.16万平方米，平均入驻率为76.14%，入驻市场主体平均注册率94.8%。

重点楼宇格局逐步形成。根据“一心、两核、三区、多点”楼宇发展布局，南湖区启动楼宇重点区域建设，在各镇（街道、园区）确定1-2个楼宇重点区域，明确产业定位，优化楼宇功能配套，推动楼宇经济集聚化、差异化发展。全区初步形成了南湖CBD、总部商务花园、1921创意产业园、中环广场等14个楼宇重点区域。

楼宇增收效应逐渐显现。近年来，随着楼宇经济的发展，南湖区楼宇增收效应开始显现，新的经济增长点已逐步形成。2015年全年，南湖区实现楼宇税收总额4.87亿元，占全区税收的8.5%，占服务业税收的19%。目前，楼宇增收效应势头良好，从数据上看，单位面积的税收效益竞争力与楼宇经济综合贡献率仍有向上突破空间。

老旧楼宇改造继续提升。南湖区引导中心城区老旧楼宇基础设施改造提升，鼓励楼宇业主依据楼宇定位和市场需求，采取自筹、联营、入股等筹措资金，对楼宇外立面、配套设施、内部环境进行改造，提升楼宇的档次和品质。通过协助楼宇产权单位做好楼宇功能定位和二次招商服务，创建“青春CEO梦工场”运作模式，鼓励“创客”、小微企业入驻楼宇，进一步提高楼宇入驻率。

土地资源利用充分盘活。结合省、市服务业节约集约用地机制改革创新试点，南湖区深入开展“两退两进”和城市有机更新工作，当年腾退低效用地500亩，利用腾退土地发展服务业500亩。其中博海路、城东路区块、渡船桥港地块等土地资源得到进一步盘活。

机遇与挑战并存

优势（Strength）:

明显区位优势。南湖区作为嘉兴市的主要城区部分，处于全国城镇化和社会经济发展水平最高的长三角地区，并且位于“十二五”长三角区域规划中确定的沿沪杭城镇发展带，距沪、杭、苏、甬、湖等城市均不足百公里，是上海“一小时都市圈”的重要成员，具有较强的临沪、沿湾地理优势。同时，南湖区也拥有了市区所独有的政治优势、经济优势以及文化、教育、医疗等服务优势，区位资源的整合优势较为明显。

　　成本洼地优势。由于南湖区并不处于一线大城市，因此，在周边城市房地产出现大幅上涨的同时，南湖区的楼市却能保持平稳态势，维持相对较低的价格水平。

劣势（Weakness）:

产业支撑力不足。南湖区第三产业的规模虽然超过了第二产业，但是新兴服务业、战略性服务业仍旧较少。同时，都市型工业尚未成型，楼宇经济亟需发展高附加值的产业加以支撑。

产业集聚度低。全区商务楼宇产业功能定位雷同，而各主体为争夺商业商务资源展开无序竞争，忽略了整体楼宇的品牌效应，导致部分楼宇的入驻企业规模较小、档次不高。

机遇（Opportunity）:

上海自贸区挂牌成立。随着中国（上海）自由贸易试验区的正式运作，上海内部的要素稀缺度将会进一步提高，土地、劳动力等要素的成本将出现大幅度上升，部分企业的“转移”需求增强。南湖区正在努力成为上海部分产业转移承接的选择，这将逐步强化南湖区服务业的发展，尤其是高端生产型服务企业引进，将进一步优化南湖区楼宇经济。

长江经济带战略实施。南海区地处“长三角”城市群核心地区的嘉兴，具有经济发展的领先优势，对于长江经济带腹地区域的优质资本与产业具有较强的吸引力，对楼宇经济发展的推动潜力极大。

提升南湖楼宇经济的N条建议

NO1:转变城市经营理念，合理优化楼宇发展布局

南湖区应着力转变城市经营理念，提升楼宇经济在全区整体经济发展中的地位，加快发展步伐，尽快明确近几年内的楼宇经济发展目标和重点工作，并进行任务分解与资源整合。同时，根据全区“一心（中心城区）、两核（南湖CBD和科技城）、

　　三区（总部商务花园、基金小镇和电商文创产业园）、多点（湘家荡和各市镇）”的楼宇发展布局模式，突出重点，分类打造，运用投资、财税、金融等政策进行引导，形成支持楼宇经济的合理政策导向，清理削减阻碍楼宇经济发展的政策和制度。

NO2:整合现有资源要素，重点打造区域特色楼宇

在现有以商务楼、综合商贸体等为主体的楼宇经济发展基础上，牢牢把握深化改革释放的空间、机会和要素，加快发展包括云计算、大数据、电子商务、养老服务等在内的新型服务业，借助全省“特色小镇培育”工程的东风，依托嘉兴科技城、南湖新区以及相关特色小镇的培育建设，重点打造具有南湖区域特色的楼宇。同时，积极整合资本、人才、技术等资源要素，利用市场调节与行政调节双管齐下，优化提升楼宇经济品质，扩大发展内涵，形成较强的集聚力与吸纳力。

NO3:完善楼宇配套设施，提升楼宇整体功能品质

深入推进南湖区楼宇重点区域“六个一”配套工程建设工作，即开设1个生活便利超市、引入1个优质物业管理企业、建设1个信息发布平台、设置1个青年健康俱乐部、设立1个金融物流服务网点、开设1个白领午餐服务点，以软硬件设施的不断提高，完善楼宇配套设施，打造提升功能品质，为楼宇企业提供良好的工作环境。同时，以引进与培育楼宇经济专业管理队伍为基础，扎实推进各项工作管理机制和服务措施，提高楼宇管理服务效率。

NO4:创新楼宇招商模式，提升楼宇经济产业层次

转变过去只向长三角、珠三角等发达地区招商的惯性思维模式，在继续承接上海自贸区所带来“挤出效应”的企业外，也要抢抓长江经济带战略实施的先机，积极对接“黄金水道”沿线的城市，通过“南湖之春”活动平台以及在外省市的专项招商推介会，实施定位产业与定向招商相结合的方式，加速大型项目、商务总部等核心楼宇在南湖区不仅仅是“落地生根”，更要“开枝散叶”，全面提升楼宇经济的发展能级。

NO5:深化人才引进工程，推动楼宇经济高端发展

贯彻落实好《南湖区推动人才发展专项行动方案》、《关于加快推进“千人计划”专家引进的实施意见》等一系列的文件精神，不仅加大人才引进和培育力度，更要留住人、用好人，营造良好的人才成长和服务环境。紧紧围绕南湖区楼宇经济发展需求，针对“产业链”打造“人才库”，通过财政资金奖励补贴、解决个人住房、子女就学、家属就业等方式，引进多层次人才，并突出“引以致用”，形成以产引才、以才促产、产才融合的良好格局。

(本文作者为南湖区统计局副局长）

来源：嘉兴日报